Sınırları belli olan bir memleketin sahibi olan insanların kurduğu siyasî, hukukî, idarî mahiyetteki merkezî teşkilât.
ana gibi şefkatli baba gibi cömert olması gereken ama hak ve adalet kavramlarının önemini yitirmesi sebebiyle bizde bu özelliklerinden pek de bahsedilemeyen kurumdur.